План противодействия коррупции

Управления Роскомнадзора по Красноярскому краю на 2012-2013 годы

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю ( далее – Управление) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Принимать меры по обеспечению действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

Содействовать начальникам структурных подразделений Управления в обеспечении соблюдения гражданскими

Комиссия,

отдел организационной, правовой работы и кадров

(Васильева М.В.),

Марченко К.В.

Постоянно

Соблюдение государственными служащими Управления требований к служебному поведению.

служащими Управления требований к служебному поведению; урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, Российской Федерации

1.2.

Обеспечить усиление работы отдела организационной, правовой работы и кадров, как подразделения, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

одел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

Марченко К.В.

Постоянно

Предупреждение коррупционных правонарушений. Недопущение коррупционных и иных правонарушений со стороны государственных служащих Управления.

1.3.

Организовать проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, в соответствии с приказом Роскомнадзора от 03.06.2011 № 437 «Об утверждении Правил передачи подарков, полученных госслужащими Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями».

одел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

отдел административного обеспечения

(Какуркин Ю.М.),

Марченко К.В.

В случаях несоблюдения государственными служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка

Предупреждение коррупционных правонарушений.

Применение соответствующих мер юридической ответственности.

1.4.

Обеспечить работу по осуществлению контроля исполнения государственными служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Осуществлять работу в Управлении в соответствии с письмом Роскомнадзора от 27.04.2012 № 01ИО-09807.

одел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

Марченко К.В.

По мере поступления от госслужащих Управления уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Предупреждение коррупционных правонарушений.

1.5.

Организовать систематическое проведение в Управлении оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации служебных функций. Внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Проводить мониторинг исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Управления, подверженных риску коррупционных проявлений, включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах

Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

начальники отделов (Жукова А.А.,

Какуркин Ю.М.,

Кулаева М.Б.,

Синцов С.А.,

Костынюк О.В.),

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.,

Марченко К.В.

1 раз в квартал

Предупреждение коррупционных правонарушений. Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей государственными служащими Управления.

имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков, утвержденный приказом Управления от 13.10.2010 № 84-О.

1.6.

Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организовать обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на совещании у руководителя Управления.

Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), Комиссия,

Марченко К.В.

IV квартал 2012 г.

Предупреждение коррупционных правонарушений.

1.7.

Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Управления ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными служащими Управления в целях обеспечения соблюдения ими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей.

Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

начальники отделов

(Жукова А.А.,

Какуркин Ю.М.,

Кулаева М.Б.,

Синцов С.А.,

Костынюк О.В.),

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.

ежеквартально

Предупреждение коррупционных правонарушений. Соблюдение государственными служащими Управления общих принципов служебного поведения, антикоррупционных положений федеральных законов.

1.8.

Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Проведение занятия профессиональной подготовки с государственными служащими Управления по соблюдению ими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Отдел организационной, правовой работы и кадров

(Васильева М.В.),

Марченко К.В.

IV квартал 2012 г.

1.9.

Организовать доведение до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в Управлении, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проведение собеседований, консультаций, совещаний с государственными служащими

Отдел организационной, правовой работы и кадров

(Васильева М.В.),

начальники отделов

(Жукова А.А.,

Какуркин Ю.М.,

Кулаева М.Б.,

Синцов С.А.,

Костынюк О.В.),

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.

ежеквартально

	Управления.
1.10.	Разработать нормативный правовой акт Роскомнадзора, обязывающий лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей.	В Управлении не предусмотрено	В течение месяца после утверждения Правительством РФ типового нормативного акта по данному вопросу	Предупреждение коррупционных правонарушений.
1.11.	Обеспечить прохождение повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), Марченко К.В.	III-IV кварталы 2012 г., в течение 2013 г.	Предупреждение коррупционных правонарушений. Повышение эффективности деятельности государственных служащих отдела организационной, правовой работы и кадров.
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления ограничений, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Осуществлять антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.	В Управлении не предусмотрено	постоянно	Заключения антикоррупционной экспертизы. В целях выявления коррупционных факторов и устранения таких факторов, а также с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики, проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных в Роскомнадзоре, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и

				проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и приказом Роскомнадзора от 06.04.2010 №213 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (зарегистрирован в Минюсте 11.05.2010, регистрационный № 17156). Обеспечить внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Роскомнадзора, направленные на исполнение действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции в части реализации Национального плана противодействия коррупции на 2012— 2013 годы и Указа Президента РФ от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
2.2.	Обеспечить участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной	В Управлении не предусмотрено	постоянно	Получение заключений независимых экспертов. Предупреждение коррупционных правонарушений.

экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», а также приказом Роскомнадзора от 06.04.2010 № 213 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (зарегистрирован в Минюсте 11.05.2010, регистр. № 17156) размещать проекты нормативных правовых актов Роскомнадзора на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, с указанием дат начала и окончания приема заключений.

2.3.

Обеспечить эффективное взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Управлении.

Отдел организационной, правовой работы и кадров

(Васильева М.В.),

Марченко К.В.

I квартал 2013

Выявление и пресечение фактов коррупционных правонарушений.

2.4.	Внедрить в деятельность Роскомнадзора	В Управлении не предусмотрено	В течение месяца	Обеспечение прозрачности и
	инновационные технологии государственного		после	объективности деятельности
	управления и администрирования.		утверждения	Роскомнадзора.
			Правительством	Обеспечение прозрачности и
			Российской	объективности при исполнении
			Федерации	контрольно-надзорных функций. В
			единых	целях внедрения в деятельность
			требований к	Роскомнадзора инновационных
			размещению и	технологий государственного
			наполнению	управления и администрирования и
			подразделов	согласно распоряжению
			официальных	Правительства Российской
			сайтов	Федерации от 28.12.2011 № 2415-р
			федеральных	предоставить возможность
			государственных	получения результатов
			органов,	предоставления государственных
			посвященных	услуг в электронном виде в
			противодействию	соответствии с V этапом перехода на
			коррупции	предоставление государственных
				услуг в электронном виде.
				Актуализация необходимой
			IV квартал	информации по оказанию
			2012 г.	государственных услуг в
				электронном виде на Едином портале
				государственных и муниципальных
				услуг во взаимодействии со
				специалистами Минкомсвязи России,
				Минэкономразвития России и ОАО
				междугородной и международной
				электрической связи.
2.5.	Обеспечить внедрение и (или) действенное		постоянно	Совершенствование системы
	функционирование межведомственного	В Управлении не предусмотрено		электронного взаимодействия.
	электронного взаимодействия федеральных
	органов исполнительной власти и

электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг. Продолжить работу по оптимизации процессов межведомственного электронного взаимодействия Роскомнадзора.

2.6.

Обеспечить внедрение и (или) действенное функционирование единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. Принять все меры к совершенствованию единой системы документооборота в Роскомнадзоре, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. Организация системы контроля исполнения документов, обращений граждан и организационно-распорядительных документов Роскомнадзора. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 02.05. 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В Управлении не предусмотрено

постоянно

Повышение исполнительской дисциплины работников управлений.

2.7.

Совершенствовать условия, процедуры и механизмы государственных закупок. В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок проводить открытые аукционы по размещению госзаказов для нужд Управления

Отдел административного обеспечения (Какуркин Ю.М.), отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета (Жукова А.А.),

Марченко К.В.

постоянно

Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки.

	в электронной форме. Размещение информации о проведении закупок для нужд Управления, на странице Управления на сайте Роскомнадзора.
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. Проведение постоянного анализа, направленного на совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, а также показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям соответствующего бюджета.	Отдел административного обеспечения (Какуркин Ю.М.), отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета (Жукова А.А.), Марченко К.В.	Постоянно	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.
3.	Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления
3.1.	Обеспечить размещение на интернет-странице Управления на официальном интернет-сайте Роскомнадзора информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.	Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), Марченко К.В.	Постоянно	Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Управления, размещенной на официальном Интернет-сайте Роскомнадзора. Актуализация необходимой информации.

3.2. Осуществлять меры по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества.

Обеспечить функционирование «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечить возможность взаимодействия граждан с Управлением с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».

Разработать проект по совершенствованию
оказания справочно-информационных услуг
гражданам и юридическим лицам посредством
автоматизации работы Справочно -
информационного центра Роскомнадзора и его
перевода на круглосуточный режим работы.

Размещать на официальном сайте
Роскомнадзора сведения о проведенных
проверках выявленных нарушений

лицензионных требований в установленных сферах деятельности.

Размещать на официальном сайте Роскомнадзора сведения о вынесенных предупреждениях редакциям и (или) учредителям средств массовой информации центральным аппаратом и территориальными органами за нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В Управлении не предусмотрено

Отдел административного обеспечения (Какуркин Ю.М.)

В Управлении не предусмотрено

Начальники отделов (Синцов С.А.,

Костынюк О.В.,

Кулаева М.Б.),

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.
Постоянно

2013 год

постоянно

Открытость и доступность

информации, возможность получения

информации в режиме «он-лайн».

Исключение коррупционных

действий.

Информирование общества о

результатах надзорной деятельности

в установленных сферах

деятельности.

Размещать и своевременно обновлять на официальном сайте Роскомнадзора рекомендации по оформлению заявлений о предоставлении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов, а также оказания услуг в других сферах деятельности.

в Управлении не предусмотрено

3.3.

Обеспечить возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт федерального органа исполнительной власти (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Управлением с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».

Отдел административного обеспечения

(Какуркин Ю.М.),

Марченко К.В.

постоянно

Открытость и доступность информации, возможность получения информации в режиме «он-лайн». Исключение коррупционных действий.

Информирование общества о результатах надзорной деятельности. Исключение коррупционных действий.

3.4.

Обобщить практику рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.

В целях повышения эффективности практики рассмотрения полученных в разных формах

Отдел административного обеспечения (Какуркин Ю.М.),

отдел организационной. правовой работы и кадров (Васильева М.В.),

Марченко К.В.

ежеквартально

Возможность оперативно принимать меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями граждан.

Доклады руководителю Управления.

	обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции проводить ежеквартальный анализ и оценку результатов рассмотрения обращений граждан по вопросам действия (бездействия) Управления. Подготовка ежеквартальных обзоров практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций и размещение их на интернет-странице Управления на сайте Роскомнадзора.
3.5.	Обеспечить взаимодействие Управления с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), Марченко К.В.	постоянно	Обеспечение открытости при решении вопросов, направленных на устранение причин коррупции. Исключение коррупционных действий.
3.6.	Обеспечить эффективное взаимодействие Управления со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении.	Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), Марченко К.В.	постоянно	Освещение в СМИ мероприятий Управления, направленных на противодействие коррупции в территориальном органе федерального органа исполнительной власти.
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре и организация проверки таких фактов.	В Управлении не предусмотрено	постоянно	Повышение уровня выявления фактов проявления коррупции в Роскомнадзоре.

Мероприятия Управления, направленные на противодействие коррупция с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствовать контрольно-надзорные и разрешительные функции Управления.

Размещать на Едином портале государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет электронные формы заявок на представление госуслуг в электронном виде с приложением образцов и шаблонов необходимых документов.

начальники отделов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительно-

регистрационные функции (Синцов С.А.,

Кулаева М.Б.,

Костынюк О.В.)

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.

начальники отделов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительно-

регистрационные функции

(Синцов С.А.,

Кулаева М.Б.,

Костынюк О.В.),

Берляков И.В.,

Бурдюкова Н.А.

постоянно

Предупреждение коррупционных правонарушений

Опубликование на Едином портале государственных услуг всех необходимых документов

4.2.

Оптимизация предоставления Управлением государственных услуг, а также внедрение в деятельность Управления административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. Обеспечить возможности использования электронных средств (технологий) при

Отдел организационной, правовой работы и кадров (Васильева М.В.), начальники отделов, осуществляющих контрольно-надзорные и разрешительно-

регистрационные функции

(Синцов С.А.,

Кулаева М.Б.,

постоянно

Оптимизация предоставления Управлением государственных услуг, в том числе в электронном виде

	исполнении Управлением государственных функций (государственных услуг) всеми гражданами и организациями, через единый портал государственных услуг. Внедрить оказание услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг. Постоянный контроль за соблюдением Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при осуществлении контрольно-надзорных и разрешительно-регистрационных функций в части коррупционных рисков.	Костынюк О.В.), Берляков И.В., Бурдюкова Н.А.
4.3.	Провести совещания с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений Роскомнадзора и его территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.	В Управлении не предусмотрено	ежегодно	Предупреждение коррупционных правонарушений
4.4.	Осуществить меры по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции	В функциональные обязанности кадровых подразделений Роскомнадзора не входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции.
4.5.	Мероприятия по выполнению Роскомнадзором относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 -2013 годы и внесении	В Управлении не предусмотрено	В соответствии с Планом мероприятий по реализации основных положений Указа Президента	Выполнение основных положений Плана мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по реализации основных положений Указа Президента Российской

изменений в некоторые акты Президента	Российской	Федерации
Российской Федерации по вопросам	Федерации	от 13 марта 2012 года № 297
противодействия коррупции».	от 13 марта 2012	«О национальном плане
	года № 297 «О	противодействия коррупции на 2012-
	национальном	2013 годы
	плане	и внесении изменений в
	противодействия	некоторые акты Президента
	коррупции на	Российской Федерации
	2012-2013 годы	по вопросам
	и внесении	противодействия коррупции»,
	изменений в	утвержденный руководителем
	некоторые акты	Роскомнадзора 02.04.2012.
	Президента
	Российской
	Федерации
	по вопросам
	противодействия
	коррупции»