МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
(РОСКОМНАДЗОР)

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
от 14 сентября 2009 г. N 465
"О Консультативном совете при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных"

В целях реализации части 9 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Консультативном совете при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных (далее - Консультативный совет) (приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемый состав Консультативного совета (приложение N 2).

3. Управлению по защите прав субъектов персональных данных (Л.Б. Васильева) организовать деятельность Консультативного совета.

4. Административному управлению (С.А. Пойлов) организовать материально-техническое обеспечение Консультативного совета.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередина.

Руководитель

С.К. Ситников

Приложение N 1

к приказу Федеральной службы по

надзору в сфере связи, информационных

технологий и массовых коммуникаций

от 14 сентября 2009 г. N 465

Положение
о Консультативном совете при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных

1. Общие положения

1.1. Консультативный совет при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных (далее - Консультативный совет) создается в соответствии с частью 9 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451).

1.2. Консультативный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и осуществляет свою деятельность на общественных началах. Консультативный совет не является экспертным учреждением. Его члены могут выступать в качестве экспертов в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Консультативный совет создается и прекращает свою деятельность на основании приказа Роскомнадзора.

1.4. Консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, актами Роскомнадзора, настоящим Положением и регламентом работы Консультативного совета (далее - Регламент).

1.5. Регламент определяет следующие вопросы, касающиеся деятельности Консультативного совета:

планирование работы Консультативного совета;

подготовка материалов к заседанию Консультативного совета;

порядок проведения заседания Консультативного совета;

оформление и реализации решений Консультативного совета;

деятельность постоянных и временных рабочих групп.

2. Задачи и функции Консультативного совета

2.1. Основными задачами Консультативного совета являются подготовка предложений и рекомендаций по вопросам:

гармонизации законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных с учетом общественного мнения и опыта правоприменительной практики;

обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных;

методического обеспечения правоприменительной деятельности в области защиты персональных данных;

содействия распространению положительного опыта по организации защиты прав субъектов персональных данных;

содействия формированию позитивного общественного мнения, способствующего созданию и развитию эффективной системы защиты прав субъектов персональных данных;

создания условий для повышения правового уровня и активной гражданской позиции общества.

2.2. Функции Консультативного совета:

изучение и оценка информации о состоянии дел в области персональных данных на основе научных и социологических исследований и разработок, профессиональных знаний и международного опыта;

изучение, обобщение и распространение опыта организации деятельности по защите прав субъектов персональных данных;

выработка предложений по внесению изменений, дополнений в действующее законодательство Российской Федерации в области персональных данных;

обсуждение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в области персональных данных;

рассмотрение и разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию Федерального закона от 27 июля 2009 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Комментарий ГАРАНТа

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2006"

содействие реализации мер, направленных на защиту прав субъектов персональных данных;

содействие реализации мер, направленных на расширение международного сотрудничества по вопросам защиты прав субъектов персональных данных.

3. Структура и организация работы Консультативного совета

3.1. Консультативный совет формируется из представителей федеральных органов государственной власти, объединений операторов, осуществляющих обработку персональных данных в установленной сфере деятельности, общественных организаций, специалистов в области персональных данных, информационной безопасности.

3.2. Консультативный совет создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов Консультативного совета. Состав Консультативного совета утверждается приказом Роскомнадзора.

3.3. Консультативный совет возглавляет его председатель - заместитель руководителя Роскомнадзора.

Председатель Консультативного совета имеет заместителя и ответственного секретаря. Председатель Консультативного совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю.

3.4. Председатель Консультативного совета:

представляет Консультативный совет во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, общественными организациями, средствами массовой информации и иными организациями, учреждениями и ведомствами;

назначает заседания Консультативного совета, утверждает повестку заседания Консультативного совета, председательствует на заседаниях Консультативного Совета;

подписывает решения заседаний и иные документы, принятые на заседаниях Консультативного совета;

содействует реализации рекомендаций, принятых Консультативным советом;

контролирует выполнение решений Консультативного совета.

3.5. В случае нарушения требований настоящего Положения, Регламента, а также при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Консультативным советом решений и дискредитирующих деятельность Консультативного совета, своим решением вправе вывести из состава любого члена Консультативного совета.

3.6. Обязанности заместителя председателя Консультативного совета исполняет начальник Управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора. Заместитель председателя Консультативного совета замещает председателя Консультативного совета в случае его отсутствия, а также выполняет отдельные поручения, данные ему председателем Консультативного совета.

3.7. Обязанности ответственного секретаря Консультативного совета исполняет заместитель начальника Управления по защите прав субъектов персональных данных - начальник отдела ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных Роскомнадзора.

Ответственный секретарь:

организует документационное обеспечение деятельности Консультативного совета;

обеспечивает подготовку заседания Консультативного совета;

формирует и представляет председателю Консультативного совета проект повестки дня заседания Консультативного совета и необходимые материалы не позднее, чем за 10 дней до начала заседания Консультативного совета;

информирует членов Консультативного совета о месте, времени проведения заседания Консультативного совета, обеспечивает их необходимыми документами;

ведет учет решений Консультативного совета и осуществляет контроль их исполнения;

оформляет протоколы заседания Консультативного совета.

3.8. Члены Консультативного совета имеют право:

возглавлять экспертные и рабочие группы;

организовывать изучение различных проблем в сфере персональных данных, проводить необходимые для этого экспертизы и готовить рекомендации для органов государственной власти и операторов;

инициировать изучение различных проблем в области персональных данных, проводить необходимые для этого экспертизы и готовить проекты рекомендаций;

участвовать в пределах компетенции Консультативного совета в работе федеральных органов государственной власти и общественных организаций;

запрашивать от организаций и лиц информационные материалы, необходимые для выполнения задач Консультативного совета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вносить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

письменно излагать особое мнение по результатам изучения информационных материалов;

выйти из состава Консультативного совета на основании письменного заявления на имя председателя Консультативного совета.

Члены Консультативного совета обязаны:

принимать личное участие в заседаниях Консультативного совета;

всемерно содействовать выполнению решений Консультативного совета;

выполнять по поручению Консультативного совета его решения;

не разглашать сведения, содержащие информацию ограниченного доступа, которые стали ему известны в ходе участия в деятельности Консультативного совета;

сохранять в случае выхода из состава Консультативного совета конфиденциальность информации в соответствии с настоящим Положением.

3.9. При Консультативном совете, в целях эффективного осуществления возложенных на него функций, могут создаваться рабочие группы по основным направлениям его деятельности. Количество рабочих групп, их руководители и персональный состав определяются и утверждаются председателем Консультативного совета.

3.9.1. Рабочие группы:

организуют по поручению Консультативного совета изучение вопросов в области персональных данных и разработку проектов документов, связанных с деятельностью Консультативного совета;

обеспечивают реализацию мероприятий, связанных с подготовкой заседаний Консультативного совета;

вносят предложения в план работы Консультативного совета;

отчитываются перед Консультативным советом о проделанной работе.

К работе рабочих групп могут привлекаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

4. Регламент работы Консультативного совета и его рабочих органов

4.1. Консультативный совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца.

4.1.1. Заседание Консультативного совета правомочно, если в нем участвует более половины его членов.

4.1.2. Решения Консультативного совета принимаются на заседаниях путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов Консультативного совета. Решения по предложениям о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются двумя третями голосов от числа присутствующих на заседании членов Консультативного совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Консультативного совета.

4.2. Решения, принимаемые Консультативным советом, носят рекомендательный характер.

4.3. На заседания Консультативного совета могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, а также организаций, осуществляющих деятельность по обработке персональных данных.

Приложение N 2

к приказу Федеральной службы по

надзору в сфере связи, информационных

технологий и массовых коммуникаций

от 14 сентября 2009 г. N 465

Состав
Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)	Шередин Роман Валериевич - заместитель руководителя Роскомнадзора, Председатель Консультативного совета
Роскомнадзор	Васильева Лариса Борисовна - начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора, заместитель Председателя Консультативного совета
Роскомнадзор	Явный Виктор Николаевич - заместитель начальника управления по защите прав субъектов персональных данных - начальник отдела ведения реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных Роскомнадзора, ответственный секретарь Консультативного совета
Члены Консультативного совета
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России)	Чутов Олег Викторович - директор Департамента научно-технического и стратегического развития отрасли
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)	Баранов Александр Павлович - первый заместитель начальника Центра защиты информации и специальной связи ФСБ России
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)	Сорокин Алексей Алексеевич - начальник Управления организации инспекционной деятельности ФСТЭК России
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)	Зоров Петр Михайлович - заместитель начальника Управления "К" БСТМ МВД России
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)	Кутин Владимир Николаевич - начальник 5 отдела Организационно-аналитического управления ДЭБ МВД России
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)	Лобачев Виктор Романович - второй секретарь Консульского департамента МИД России С правом замены: Молодцова Мария Александровна - первый секретарь Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России Федотов Владимир Николаевич - специалист - эксперт Департамента безопасности МИД России
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	Волчинская Елена Константиновна - ведущий советник Комитета Государственной Думы по безопасности, государственный советник Российской Федерации 2 класса
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	Федосенко Андрей Владимирович - ведущий советник Аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России)	Коростелев Алексей Николаевич - начальник отдела Департамента управления делами Минэкономразвития России
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России)	Симаков Олег Владимирович - директор Департамента информатизации Минздравсоцразвития России
Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)	Кабанов Владимир Львович - начальник отдела государственной политики в сфере развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России С правом замены: Постников Алексей Александрович - заместитель начальника Управления делами и координации проектной деятельности Рособрнадзора
Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе	Рысев Сергей Владимирович - главный советник Департамента по взаимодействию с правоохранительными органами аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО, секретарь Комиссии по информационной безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФО
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России)	Миронов Сергей Владимирович - начальник отдела информационной безопасности ФНС России
Федеральная миграционная служба Российской Федерации (ФМС России)	Бабкин Сергей Викторович - начальник отдела информационного управления ФМС России
Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ)	Курило Андрей Петрович - заместитель начальника Главного управления безопасности и защиты информации Банка России
Межрегиональная общественная организация "Ассоциация защиты информации"	Емельянов Геннадий Васильевич - Председатель Совета МОО "Ассоциация защиты информации"
Межрегиональная общественная организация "Союз ИТ-директоров" (СоДИТ)	Минин Виктор Владимирович - член правления и сопредседатель комитета по информационной безопасности Союза ИТ-директоров, советник председателя Ассоциации Защиты Информации (Москва); С правом замены: Шойдин Юрий Юрьевич - директор по информационным технологиям ГК "Интарсия" (С.-Петербург), член правления и сопредседатель комитета по информационной безопасности Межрегиональная общественная организация "Союз ИТ - директоров" (СоДИТ)
Некоммерческое партнерство "Национальная страховая гильдия"	Алехина Ирина Геннадьевна - Президент Некоммерческого партнерства "Национальная страховая гильдия"
Союз участников рынка инфокоммуникационных услуг (Инфокоммуникационный союз)	Попов Станислав Сергеевич - руководитель проекта по вопросам безопасности персональных данных (шифр "Тритон") Союза участников рынка инфокоммуникационных услуг (Инфокоммуникационный союз)
Ассоциация Российских членов Европей - MasterCard (АРЧЕ)	Балезин Евгений Анатольевич - Советник Президента Ассоциации Российских членов Европей - MasterCard (АРЧЕ)
Российская национальная ассоциация SWIFT (РОССВИФТ)	Кузнецов Степан Борисович - Управляющий директор Российской национальной ассоциации SWIFT (РОССВИФТ)
Российская ассоциация маркетинговых услуг (РАМУ)	Шагаев Илья Анасович - глава рабочей группы Российской ассоциации маркетинговых услуг (РАМУ) по 152-ФЗ "О персональных данных";
Ассоциация Российских банков (АРБ)	Шипилов Валерий Витальевич - исполнительный директор Ассоциации Российских банков (АРБ)
Ассоциация региональных банков России (Ассоциация "Россия")	Аитов Тимур Науфальевич - вице-президент Ассоциации региональных банков России (Ассоциация "Россия") С правом замены: Назипов Дмитрий Айратович - председатель комитета по банковским информационным технологиям Ассоциации региональных банков России, старший вице-президент ОАО "Банк ВТБ"
Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Некоммерческая организация "Российская ассоциация маркетинга"	Слепаков Виталий Борисович - исполнительный директор Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Калибердин Андрей Геннадьевич - исполнительный директор Некоммерческой организации "Российская ассоциация маркетинга"
Ассоциация Коммуникационных Агентств России	Симонов Михаил Юрьевич, представитель Ассоциации
Национальная Ассоциация Дистанционной Торговли	Яценко Михаил Валерьевич - исполнительный директор Национальной Ассоциации Дистанционной Торговли
Евро - Азиатская ассоциация производителей товаров и услуг в области безопасности	Воронцов Олег Константинович - заместитель генерального директора Евро - Азиатской ассоциации производителей товаров и услуг в области безопасности
Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ)	Черешкин Дмитрий Семенович - председатель правления Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ)
Комиссия по вопросам использования и развития сети "Интернет" в Российской Федерации при Минкомсвязи России	Голованова Елена Николаевна - член Рабочей группы Комиссии по вопросам использования и развития сети "Интернет" в Российской Федерации при Минкомсвязи России по направлению N 5 "Персональные данные"