Оценка уровня развития Программы и эффективности результативности профилактических мероприятий

За 2018 год Енисейским управлением Роскомнадзора (далее – Управление), в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 12.12.2018 №246 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в 2018 году» (далее – Программа), в целях недопущения субъектами надзора нарушений обязательных требований законодательства проведены следующие профилактические мероприятия:

1. В сфере связи проведено:

· профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 48 (в мероприятиях приняли участие представители 240 субъектов надзора);

· адресных профилактических мероприятий (письма, встречи, личные и телефонные беседы) – 3373, из них:

- для владельцев франкировальных машин – 1 письмо, 2 встречи, 25 бесед;

- для владельцев РЭС –122 письма, 170 встреч, 281 беседа;

- для операторов связи – 2457 писем, 78 встреч, 237 бесед.

· профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение роликов, публикации на официальном сайте Управления, публикации в прессе, размещение информации на стендах Управления) – 9651, из них:

- для владельцев франкировальных машин – 3 сообщения (размещены на стендах Управления);

- для владельцев РЭС – 58 сообщений (55 – размещено на сайте Управления, 3 – размещены на стендах Управления);

- для операторов связи – 9590 сообщений (59 – размещены на сайте Управления, 2 – публикации в прессе, 3 – размещены на стендах Управления, 9526 – размещено видеороликов «Покупка SIM-карт без регистрации» и «Второй счет (контент услуги)» в эфире 6 региональных телеканалов и в 7 кинотеатрах).

В ходе профилактических мероприятий в сфере связи приняли участие 29 сотрудников Управления.

В результате количество проведенных профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника Управления, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере связи – 451.

Целевые показатели, установленные Программой, достигнуты Управлением в полном объеме:

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора – 7%». Доля субъектов надзора, охваченных адресными профилактическими мероприятиями, составила 307,47% (адресными мероприятиями охвачено 3373 субъекта надзора).

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора – 20%». Доля субъектов надзора, охваченных, профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, составила 21,88% (по результатам 48 проведенных мероприятий профилактической работой охвачено 240 субъектов надзора).

Таким образом, в ходе проведенных профилактических мероприятий в сфере связи за 2018 год в ходе плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения выявлено на 12 нарушений меньше, чем в 2017 (-29,27%).

2. В сфере массовых коммуникаций проведено:

· профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 26 (в мероприятиях приняли участие представители 331 подконтрольного субъекта);

· адресных профилактических мероприятий (письма, встречи, личные и телефонные беседы) – 1093 (408 писем, 2 встречи, 683 беседы);

· профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (публикации на официальном сайте Управления, размещение информации на стендах Управления) – 72 (69 - размещено на сайте Управления, 3 – размещены на стенде Управления).

В ходе профилактических мероприятий принимали участие 11 сотрудников Управления в сфере массовых коммуникаций.

В результате количество профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника Управления, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере массовых коммуникаций – 109 мероприятий.

Целевые показатели, установленные Программой, достигнуты Управлением в полном объеме:

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора – 100%». Доля субъектов надзора, охваченных адресными профилактическими мероприятиями, составила 100,00% (адресными мероприятиями охвачено 723 субъекта надзора).

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора – 45%». Доля субъектов надзора, охваченных, профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, составила 45,78% (в результате 26 проведенных мероприятий профилактической работы охвачен 331 субъект надзора).

Таким образом, в ходе проведенных профилактических мероприятий в сфере массовых коммуникаций за 2018 год количество нарушений «с формальным составом» в ходе плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения за 2018 год уменьшилось на 2 нарушения по сравнению с нарушениями 2017 года (-9,52%).

3. В сфере персональных данных проведено:

- профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 94 (охвачено 1922 субъектов надзора);

- адресных профилактических мероприятий (письма, встречи, личные и телефонные беседы) – 13639 (10222 письма, 1095 встреч, 2322 беседы);

- профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (публикации на официальном сайте Управления, публикации в прессе, размещение информации на стендах Управления) – 74 (64 - размещены на сайте Управления, 3 – публикации интервью, 4 – публикации в прессе, 3 – размещены на стенде Управления).

В ходе профилактических мероприятий принимали участие 9 сотрудников Управления в сфере персональных данных.

В результате количество профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника Управления, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере персональных данных – 1534 мероприятия.

Целевые показатели, установленные Программой, достигнуты Управлением в полном объеме:

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора – 0,5%». Доля субъектов надзора, охваченных адресными профилактическими мероприятиями, за 2018 год составила 15,31% (в отношении 89062 субъектов надзора).

- «Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора – 2%». Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, составила 2,16% (в результате 94 проведенных профилактических мероприятий охвачено 1922 субъекта надзора).

Таким образом, в сфере персональных данных количество нарушений в ходе мероприятий систематического наблюдения за 2018 год уменьшилось на 30,00% - за 2018 год выявлено на 3 нарушения меньше, чем в 2017.

По итогам 2018 года, с учетом своевременно вносимых изменений, отмечается выполнение мероприятий Плана-графика профилактических мероприятий в полном объеме.

Анализ профилактических мероприятий, проведенных Управлением, а также достижение всех установленных целевых показателей, в частности, снижение количества нарушений по всем сферам деятельности Управления свидетельствуют об эффективности Программы профилактических мероприятий, установленной Роскомнадзором на 2018 год.