Оценка уровня развития Программы и эффективности результативности профилактических мероприятий за 2020 год

За 2020 год Енисейским управлением Роскомнадзора (далее – Управление), в соответствии с приказом Роскомнадзора от 12.12.2019 №309 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в 2020 году» (далее – Программа), в целях недопущения субъектами надзора нарушений обязательных требований законодательства проведены следующие профилактические мероприятия:

1. В сфере связи проведено:

· профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 14 (в мероприятиях приняли участие представители 167 субъектов надзора, из них уникальных участников - 160);

· адресных профилактических мероприятий – 213 (охвачено 1722 подконтрольных субъекта), в том числе 154 разъяснительных письма, 59 личных бесед;

· профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц – 82 (из них: размещение на сайте информации о выявленных нарушениях –75, размещение разъяснений законодательства на сайте Управления - 3, освещение проведенных мероприятий в публичном доступе – 1, публикации в печатных и электронных СМИ - 3).

В ходе профилактических мероприятий в сфере связи приняли участие 28 сотрудников Управления.

В результате количество проведенных профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника Управления, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере связи – 11.

В течение 2020 года Управлением проводилась профилактическая работа в целях выполнения целевых показателей, установленных Программой:

- Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора, составила 232,39%;

- Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора, составила 22,28%;

- Динамика количества нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения в сфере связи, по состоянию на 31.12.2020 уменьшилась на 12,77%.

2. В сфере массовых коммуникаций проведено:

· профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 2, в мероприятиях приняли участие представители 172 подконтрольных субъектов;

· адресных профилактических мероприятий – 17 личных бесед;

· профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц – 49 (из них размещение разъяснений законодательства на сайте Управления: 34, освещение проведенных мероприятий в публичном доступе:1, размещение на сайте информации о выявленных нарушениях: 14).

В ходе профилактических мероприятий принимали участие 10 сотрудников Управления в сфере массовых коммуникаций.

В результате количество профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника Управления, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере массовых коммуникаций – 7.

За 2020 год Управлением достигнуты следующие значения целевых показателей качества (результативности) в сфере массовых коммуникаций:

- Доля перенесенных/несогласованных профилактических мероприятий, направленных в установленном порядке на согласование в ЦА: 0%;

- Доля профилактических мероприятий, к которым у ЦА имеются существенные замечания по итогам их проведения: 0%;

- Динамика количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за 2020 год по отношению к аналогичному периоду предыдущего года увеличилась и составила +35,45%.

Увеличение динамики количества выявленных нарушений обусловлено тем, что в связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации, вызванной распространением вируса COVID-19, многие редакции СМИ находятся в режиме удаленной работы, и проведение профилактической работы значительно затруднено. Также увеличилось количество нарушений, связанных с предоставлением Устава редакции и предоставлением уведомлений об изменении периодичности.

3. В сфере персональных данных проведено:

- профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания, круглые столы и т.д.) – 21 (охвачено 150 субъектов надзора);

- адресных профилактических мероприятий – 792 (охвачено 2272 субъекта надзора) из них: 764 разъяснительных письма, 28 личных бесед);

- профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц – 248 (из них размещение и трансляция ролика «Защити свои персональные данные»: 242, размещение на сайте информации о выявленных нарушениях: 2; выступления, интервью в эфире ТВ- и радиопрограмм: 2, публикации в печатных и электронных СМИ: 2).

В ходе профилактических мероприятий приняли участие 9 сотрудников в сфере персональных данных.

В результате количество профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника, принимавшего участие в профилактических мероприятиях в сфере персональных данных – 118.

Целевые показатели в сфере персональных данных, достигнутые Управлением:

- Доля субъектов надзора, охваченных, профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц – 0,19%.

В связи с продолжающейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации, вызванной распространением вируса COVID-19, во исполнение Нормативных актов по нераспространению COVID-19 в отчетном периоде были отменены профилактические мероприятия, связанные с непосредственным взаимодействием с представителями операторов, что повлекло за собой снижение показателя.

- Доля субъектов надзора, охваченных адресными профилактическими мероприятиями – 2,91% (в отношении 78194 субъектов надзора).

- Динамика количества нарушений, выявленных в ходе плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения за 2020 год уменьшилась на 59,26% - в отчетном периоде выявлено на 32 нарушения меньше, чем в аналогичном периоде 2019.

В связи со сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в Российской Федерации, вызванной распространением вируса COVID-19, и принятием в связи с этим ряда нормативных правовых актов, наблюдается уменьшение количества проведенных Управлением мероприятий для определенного круга лиц (на 68,38% в сравнении с 2019 годом).

При этом следует отметить увеличение количества проведенных адресных профилактических мероприятий. В частности, количество подконтрольных субъектов, в адрес которых Управлением в 2020 году направлены разъяснительные письма, увеличилось на 88,11% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года.

По итогам 2020 года, с учетом своевременно вносимых изменений, отмечается выполнение мероприятий Плана-графика профилактических мероприятий в полном объеме.