Служебный распорядок
Утвержден приказом
Енисейского управления Роскомнадзора
от 21 июня 2022 г. № 192
СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК
Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
I. Общие положения
1. Служебный распорядок Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Управление) определяет порядок назначения и увольнения государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданских служащих), основные права и обязанности гражданских служащих и руководителя Управления (далее - Руководитель), режим служебного времени и отдыха, а также виды поощрения, применяемые к гражданским служащим, и ответственность за нарушение Служебного распорядка (далее – Служебный распорядок).
2. Служебный распорядок способствует организации служебной деятельности Управления, укреплению служебной дисциплины на гражданской службе, рациональному использованию служебного времени и повышению результативности профессиональной служебной деятельности.
3. Гражданские служащие Управления обязаны соблюдать настоящий Служебный распорядок.
4. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный Закон № 79-ФЗ), Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы о государственной гражданской службе Российской Федерации и нормы трудового права.
II. Порядок поступления граждан на государственную
гражданскую службу и увольнения с государственной
гражданской службы
5. На государственную гражданскую службу в Управление (далее - гражданская служба) вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным Законом № 79-ФЗ.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учреждаемую для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок гражданской службы с согласия данного гражданского служащего может быть продлен по решению Руководителя до окончания срока полномочий указанного лица.
По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе по решению Руководителя и с согласия гражданина он может продолжить работу в Управлении на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено Федеральным Законом № 79-ФЗ. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
В соответствии со статьей 22 Федерального Закона № 79-ФЗ конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального Закона № 79-ФЗ;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
По решению Руководителя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
6. Прием на государственную гражданскую службу гражданина оформляется приказом Управления, который объявляется гражданину под роспись.
7. На основе приказа о назначении на должность гражданской службы с гражданином заключается служебный контракт. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. После подписания служебного контракта один экземпляр вручается гражданскому служащему, второй с отметкой гражданского служащего о получении служебного контракта хранится в его личном деле.
8. При заключении служебного контракта гражданин, поступающий на гражданскую службу, представляет в отдел организационной, правовой работы и кадров Управления следующие документы:
заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;
паспорт;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности оформленные в установленном законом порядке, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и о квалификации;
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;
сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу.
В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных Федеральным Законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость представления иных документов.
При осуществлении служебной (трудовой) деятельности впервые трудовая книжка оформляется отделом организационной, правовой работы и кадров Управления (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, иным федеральным законом трудовая книжка не ведется).
Представленные гражданином персональные данные и иные сведения подлежат проверке.
9. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в указанном контракте и в приказе Управления о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено статьей 27 Федерального Закона № 79-ФЗ.
Испытание может устанавливаться:
1) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, - на срок от одного до шести месяцев;
2) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа - на срок от одного до шести месяцев.
10. Испытание не устанавливается:
1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;
2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального Закона № 79-ФЗ на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;
3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, он фактически не исполнял должностные обязанности.
На гражданского служащего в период испытания распространяются положения Федерального Закона № 79-ФЗ.
При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.
Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.
11. По решению Руководителя Управления, в соответствии с пунктом 4 Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 №1296, в отношении государственного служащего может осуществляться система наставничества.
Предложение об осуществлении наставничества направляется Руководителю Управления руководителем структурного подразделения, в котором предусматривается замещение лицом должности гражданской службы, в отношении которого предлагается осуществлять наставничество, (далее - непосредственный руководитель). Данное предложение содержит сведения о сроке наставничества и согласии гражданского служащего, назначаемого наставником.
Наставничество осуществляется, как правило, в отношении гражданского служащего, поступившего впервые на гражданскую службу в государственный орган, или гражданского служащего, имеющего стаж гражданской службы, впервые поступившего в данный государственный орган.
12. При заключении служебного контракта и переводе гражданского служащего на другую должность он должен быть ознакомлен с:
Федеральным Законом № 79-ФЗ;
Положением об Управлении;
настоящим Служебным распорядком;
должностным регламентом;
нормами охраны труда и противопожарной безопасности;
иными нормативными правовыми актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.
13. Для формирования личных дел и оформления служебных удостоверений гражданином представляются три цветные фотографии на матовой бумаге размером 3 x 4 см без уголка.
14. По письменному заявлению гражданского служащего Руководитель обязан не позднее 3 дней со дня подачи этого заявления выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с прохождением гражданской службы.
15. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым руководителем.
16. На всех гражданских служащих, принятых по служебному контракту в Управление и находящихся на гражданской службе свыше 5 дней, ведутся трудовые книжки в установленном порядке (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иным федеральным законом трудовая книжка на служащего не ведется).
Трудовая книжка государственного служащего (при ее наличии) хранится в отделе организационной, правовой работы и кадров Управления с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему в день увольнения.
17. После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему, с целью необходимости исполнения им должностных обязанностей, вручается служебное удостоверение установленной формы.
18. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным Законом № 79-ФЗ.
19. Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы.
Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом Руководителя в письменной форме за две недели.
20. По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.
Датой увольнения гражданского служащего считается последний день исполнения им должностных обязанностей.
В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей Руководитель по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы в Управлении, выдать другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности, предоставляются способом, указанным в заявлении государственного служащего (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, поданном гражданским служащим в письменной форме или направленном в порядке установленном представителем нанимателя, по адресу электронной почты представителя нанимателя.
По письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.
Гражданский служащий при освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы сдает служебное удостоверение, пропуск, числящиеся за ним оборудование и материальные ценности.
21. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ и Трудовым кодексом Российской Федерации и оформляется приказом Руководителя.
III. Основные права и обязанности гражданского служащего
22. Гражданские служащие имеют право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о гражданском служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным Законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
16) медицинское страхование в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
23. Гражданские служащие обязаны:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, акты Управления и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать настоящий Служебный распорядок;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.
10) сообщать в письменной форме о прекращении гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда гражданскому служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным Законом № 79-ФЗ и другими федеральными законами;
12) сообщать Руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
24. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
25. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
26. Гражданские служащие обязаны соблюдать запрет на курение табака на рабочих местах и в помещениях Управления, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.
27. В случае изменения данных, изложенных в анкете гражданского служащего (вступление в брак, изменение фамилии, рождение ребенка, получение заграничного паспорта и т.п.), сотрудник в пятидневный срок письменно сообщает об этом в отдел организационной, правовой работы и кадров Управления. Если такие изменения могут быть подтверждены гражданским служащим документально, им предоставляется соответствующий документ для приобщения его копии к материалам личного дела. В противном случае сообщение измененных данных производится письменным заявлением государственного служащего (изменение телефонного номера, изменение места жительства близких родственников, изменение места работы близких родственников и др.)
При наличии более пяти изменений в сведениях, внесенных в анкету государственного служащего, начальник отдела организационной, правовой работы и кадров Управления может принять решение о необходимости заполнения государственным служащим новой анкеты.
IV. Основные права и обязанности Руководителя
28. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей Руководитель руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом № 79-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, Положением об Управлении, настоящим Служебным распорядком, а также иными правовыми актами.
29. Руководитель имеет право:
1) требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения служебного распорядка;
2) оценивать служебную деятельность гражданских служащих, в том числе посредством аттестации, проводимой с учетом требований Федерального Закона № 79-ФЗ и иных нормативных правовых актов;
3) поощрять гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
4) привлекать гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
5) контролировать соблюдение гражданским служащим требований и ограничений, установленных Законом, требований должностного регламента, настоящего Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой;
6) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным Законом № 79-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
30. Руководитель в соответствии с Законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, актами Федеральной службы, Положением об Управлении и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданским служащим служебной дисциплины.
Руководитель обязан:
1) правильно организовывать труд гражданских служащих в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами о государственной службе и труде, заключенными с ними служебными контрактами;
2) создавать гражданским служащим необходимые условия для безопасной и эффективной работы, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой и иными средствами, необходимыми для исполнения ими служебных обязанностей;
3) обеспечивать условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени, применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
4) объективно оценивать работу гражданского служащего и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную гражданскую службу;
5) обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, совмещения в необходимых случаях гражданской службы с обучением;
6) своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
7) выплачивать гражданским служащим в полном размере денежное содержание в следующие сроки: 25 числа текущего месяца – заработная плата за первую половину месяца (с учетом фактически отработанного времени) и 10 числа месяца следующего за расчетным окончательный расчет за отработанный месяц за фактически отработанное время на основании табеля учета использования рабочего времени, а также иные выплаты, предусмотренные Федеральным Законам № 79-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами и служебным контрактом.
Денежное содержание выплачивается в безналичной денежной форме путем её перечисления на зарплатный счет гражданского служащего.
8) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным Законом № 79-ФЗ и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
31. Руководитель организует прием гражданских служащих по личным вопросам. Прием гражданских служащих по личным вопросам в Управлении осуществляется:
руководителем – по четвергам с 15.00 до 17.00;
заместителями руководителя – по вторникам с 15.00 до 17.00.
V. Служебное время и время отдыха
32. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданских служащих не может превышать 40 часов в неделю. В Управлении устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье.
Начало служебного времени - в 08 часов 00 минут, окончание - в 17 часов 00 минут, в пятницу окончание служебного времени в 15 часов 45 минут.
Продолжительность перерыва для отдыха и питания составляет 45 минут. Начало перерыва - 12 часов 00 минут, окончание перерыва - 12 часов 45 минут.
В соответствии со статьей 320 ТК РФ для женщин, работающих в территориальном отделе в г. Кызыл устанавливается сокращенная 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом денежное содержание выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Для женщин, работающих в территориальном отделе в г. Кызыл начало служебного времени - в 08 часов 00 минут, окончание - в 17 часов 00 минут, в пятницу окончание служебного времени в 11 часов 00 минут.
Перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время, может использоваться гражданским служащим по своему усмотрению. На это время допускается отлучаться со служебного места.
В соответствии с трудовым законодательством в предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на один час.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дня перенос выходного дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Особый режим служебного времени для отдельных гражданских служащих может быть установлен приказом руководителя на основании докладной записки руководителя структурного подразделения.
На основании заявления гражданского служащего и по решению Руководителя могут быть изменены начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается приказ Управления. Оплата труда при неполном служебном времени производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.
В исключительных случаях на основании письменного распоряжения Руководителя или уполномоченного им лица при условии письменного согласия гражданского служащего для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.
По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В целях обеспечения служебной дисциплины Руководитель организует ежедневный учет служебного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим.
33. Основанием для временного освобождения от исполнения служебных обязанностей являются листок временной нетрудоспособности, справка по уходу за больным, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
34. Оплата листков временной нетрудоспособности осуществляется одновременно с выплатой денежного содержания, при условии их сдачи Руководителю не позднее последнего дня текущего месяца.
35. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжёлыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
Гражданским служащим Управления в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью:
Гражданским служащим Енисейского управления Роскомнадзора в г. Красноярске – 8 календарных дней;
Гражданским служащим территориального отдела Енисейского управления Роскомнадзора в г. Абакан – 8 календарных дней;
Гражданским служащим территориального отдела Енисейского управления Роскомнадзора в г. Кызыл – 16 календарных дней.
36. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Руководителем.
Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков, составленным с учетом необходимости обеспечения нормального хода гражданской службы в Управлении и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
Отдельным гражданским служащим в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска общей продолжительностью, исчисленной в соответствии с частью 6 статьи 46 Федерального Закона № 79-ФЗ, в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций Управления или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению Руководителя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.
37. Графики ежегодных отпусков утверждаются приказом Управления не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года с указанием конкретной даты начала и окончания ежегодного отпуска и доводятся до соответствующих гражданских служащих под расписку.
Решение о переносе отпуска по инициативе гражданского служащего принимает Руководитель или надлежащим образом уполномоченное им лицо.
38. Графики отпусков Руководителя и его заместителей утверждает Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
39. Ненормированный служебный день в Управлении устанавливается для гражданских служащих, замещающих главные должности гражданской службы. Главные должности категории «руководители» в Управлении:
- руководитель Управления;
- заместитель руководителя Управления;
Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии с приказом Руководителя Управления.
40. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
41. Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год гражданской службы предоставляется гражданскому служащему по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Управлении. До истечения этого срока ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в случаях, предусмотренных Федеральным Законом № 79-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами о труде, а также по соглашению сторон служебного контракта. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.
42. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска, на основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска.
43. Отпуска без сохранения денежного содержания предоставляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
44. Гражданские служащие направляются в служебные командировки по решению Руководителя на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
45. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в Управлении, работники, должности которых не являются должностями государственной гражданской службы, и работники, переведенные на новые системы оплаты труда.
46. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется руководителем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
47. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.
48. Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается руководителем структурного подразделения Управления.
49. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени, установленного в Управлении в соответствии со служебным распорядком, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
50. Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. В случае если по распоряжению руководителя гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, то при возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
52. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
53. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
представить авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах денежных средств по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
К авансовому отчету прилагаются: командировочный лист, с отметкой о выполненном служебном задании за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Руководителя.
VI. Поощрения и награждения за гражданскую службу
54. За безупречную и эффективную гражданскую службу, успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности в соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального Закона № 79-ФЗ применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) поощрение Правительства Российской Федерации;
6) поощрение Президента Российской Федерации;
7) награждение государственными наградами Российской Федерации.
Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 - 4, производится в порядке и размерах, утверждаемых руководителем в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
При поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 7 выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1 - 4 оформляются приказом по Управлению, а в соответствии с пунктами 5 - 7 - нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку (при наличии) и личное дело гражданского служащего.
Решение о поощрении или награждении принимается на основании представления к поощрению непосредственного или вышестоящего руководителя гражданского служащего.
Руководитель вправе без представления к поощрению непосредственного или вышестоящего руководителя гражданского служащего принять решение о поощрении или награждении любого гражданского служащего.
VII. Ответственность гражданских служащих Управления
55. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей в соответствии с Федеральным Законом № 79-ФЗ
Руководитель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение с гражданской службы в случае:
а) неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
б) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);
в) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
д) совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
е) принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Управления;
ж) однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Управлению и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
56. До применения дисциплинарного взыскания от гражданского служащего должны быть затребованы объяснения в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.
Отказ государственного служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
57. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка в порядке, установленном законодательством. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
58. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно (но не более чем на месяц) отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится Руководителем.
59. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
60. Дисциплинарные взыскания применяются на основании приказа руководителя по представлению непосредственного руководителя структурного подразделения Управления.
При применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, степень вины, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
61. Приказы о применении дисциплинарных взысканий оформляются отделом организационной, правовой работы и кадров Управления.
62. Копия приказа о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
63. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано гражданским служащим в установленном законодательством порядке.
64. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 Федерального Закона № 79-ФЗ, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 Федерального Закона № 79-ФЗ, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
65. Руководитель вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
66. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным Законом № 79-ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
67. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
6) нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Руководитель, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.
67.1. Сведения о применении к гражданскому служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
68. Взыскания за коррупционные правонарушения, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального Закона № 79-ФЗ, применяются Руководителем на основании доклада о результатах проверки, проведенной отделом организационной, правовой работы и кадров, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада отдела организационной, правовой работы и кадров о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения гражданского служащего.
При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 Федерального Закона № 79-ФЗ, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 Федерального Закона № 79-ФЗ, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59.1 или 59.2 Федерального Закона № 79-ФЗ.
Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
Время публикации: 03.10.2009 04:00
Последнее изменение: 12.07.2022 16:25
