РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОРЯДКУ
ЗАВЕРЕНИЯ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ,
ПРИЛАГАЕМЫХ К
ЗАЯВЛЕНИЮ О РЕГИСТРАЦИИ СРЕДСТВА МАСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ЗАПИСЬ О РЕГИСТРАЦИИ СРЕДСТВА МАССВОЙ ИНФОРМАЦИИ) .
В
связи с многочисленными обращениями заявителей о порядке заверения копий прилагаемых
к заявлению о регистрации средства массовой информации (внесении изменений в
запись о регистрации средства массовой информации) документов, упомянутом в распоряжении Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 1752-р
«Об утверждении перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о
регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой
информации», а также в целях минимизации
количества возвратов без рассмотрения поданных заявлений и сокращения обращений
по данному вопросу Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере
массовых коммуникаций Роскомнадзора информирует о нижеследующем.
Согласно
Государственному стандарту Российской Федерации «ГОСТ Р
7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело.
Термины и определения» (утвержден приказом Росстандарта от 17.10.2013 №
1185-ст), копией документа признается документ, полностью воспроизводящий
информацию подлинного документа, в то время как заверенная копия документа -
это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком
проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость (пункты 23, 25).
Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 04 августа 1983 года № 9779-X «О порядке выдачи и
свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий
документов, касающихся прав граждан» (далее - Указ Президиума Верховного
Совета СССР) установлен Порядок выдачи и свидетельствования предприятиями,
учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан.
Поскольку в соответствии
со статьей 49 Гражданского кодекса
Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных
документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, нормы
приведенного Указа распространяются и на
юридических лиц. Приведенная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального
Арбитражного Суда Московского округа от 21 сентября 2010 года № КА-А40/10627-10
по делу № А40-127876/09-4-1013.
Из смысла положений Указа Президиума Верховного
Совета СССР следует, что, если законодательством не предусмотрено представление
копий документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке, то
государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по
заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений
и организаций. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и
организаций.
В таком же порядке
предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них
документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых
получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно.
Верность копии документа
свидетельствуется подписью руководителя
или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата
ее выдачи и делается отметка о том, что
подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
При этом, согласно п. 5.26 Национального стандарта Российской
Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная
документация. Требования к оформлению документов», (далее – Национальный
стандарт) при заверении
соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная
надпись «Верно».
В состав реквизита
«Подпись», в соответствии с п. 5.22
Национального
стандарта, входят: наименование должности лица, подписавшего
документ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы, фамилия).
Принимая во внимание, что
данный механизм заверения распространяет свое действие на копии с документов,
подлинники которых хранятся в организации, верность копии документа,
удостоверяющего личность и место регистрации физического лица, в случае
отправления заявления о регистрации СМИ почтовым отправлением, может быть засвидетельствована
в соответствии c частью первой статьи 77
Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.